国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见

为贯彻落实《中共地方 国务院关于完美推进消费体系体例机制进一步激发居民消费潜力的若干看法》,提拔文化和旅游消费质量程度,加强居民消费志愿,以高质量文化和旅游供给加强人民群众的获得感、幸福感,经国务院同意,现提出以下看法:

以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,适应文化和旅游消费提质转型升级新趋向,深化文化和旅游范畴供给侧布局性鼎新,从供需两头发力,不竭激发文化和旅游消费潜力。勤奋使我国文化和旅游消费设备愈加完美,消费布局愈加合理,消费情况愈加优化,文化和旅游产物、办事供给愈加丰硕。鞭策全国居民文化和旅游消费规模连结快速增加态势,对经济增加的带动感化持续加强。

(一)推出消费惠民办法。继续鞭策国有景区门票降价。各地可连系现实环境,制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、表演门票打折等政策,举办文化和旅游消费季、消费月,举办数字文旅消费体验等勾当。在依法合规的前提下激励刊行文化和旅游消费联名银行卡并赐与特惠商户扣头、消费分期等用户权益。拓展文化和旅游消费信贷营业,以规范成长为前提立异消费信贷抵质押模式,开辟分歧首付比例、刻日和还款体例的信贷产物。(文化和旅游部、成长鼎新委、财务部、人民银行、银保监会和处所各级人民当局担任。以下均需处所各级人民当局担任,不再列出)

(二)提高消费便利程度。鞭策实施挪动领取便民示范工程,提高文化和旅游消费场合银行卡利用便利度,推广挪动互联网新兴领取体例。激励把文化消费嵌入各类消费场合,依托社区糊口分析办事核心、城乡便民消费办事核心等制造群众身边的文化消费网点。激励依法依规对保守表演场合和博物馆进行设备革新提拔,合理配套餐饮区、观众歇息区、文创产物展现售卖区、书店等,营建更优良的消费情况。指导表演、文化文娱、景区景点等场合普遍使用互联网售票、二维码验票。提拔文化和旅游消费场合宽带挪动通信收集笼盖程度,在具备前提且用户需求较强的处所,优先摆设第五代挪动通信(5G)收集。优化旅游交通办事,科学规划线路、供给智能化出行消息办事。到2022年,实现全国文化和旅游消费场合除现金领取外,都能支撑银行卡或挪动领取,互联网售票和4G/5G收集笼盖率跨越90%,文化和旅游消费便利程度较着提高。(文化和旅游部、工业和消息化部、交通运输部、商务部、人民银行、文物局担任)

(三)提拔入境旅游情况。整合已有资本,提拔入境旅游同一宣介平台(含APP、小法式等挪动端)程度。激励各地开辟一批顺应外国旅客需求的旅游线路、目标地、旅游演艺及特色商品并在宣介平台上保举。提拔景区景点、餐饮住宿、购物文娱、机场车站等场合多语种办事程度。激励银行业金融机构依法依规在文化和旅游消费集中区域设立分支机构。完美入境旅客挪动领取处理方案,提高旅客消费便当性。研究出台以北京2022年冬奥会、冬残奥会为契机推进入境旅游的政策办法。确保入境旅游情况获得较着改善,入境消费规模连结持续扩大态势。(文化和旅游部、人民银行、银保监会、北京冬奥组委担任)

(四)推进消费试点示范。总结推广指导城乡居民扩大文化消费试点工作的经验模式,新确定一批国度文化和旅游消费试点城市(以下简称试点城市)。在试点城市根本上,择优确定国度文化和旅游消费示范城市(以下简称示范城市)并动态查核。鞭策试点城市、示范城市扶植国际消费核心城市。激励扶植调集文创商铺、特色书店、小剧场、文化文娱场合等多种业态的消费集聚地。到2022年,扶植30个示范城市、100个试点城市,示范城市居民人均文化文娱收入占消费收入比例跨越6%,旅游收入增速连结两位数以上增加,进一步阐扬示范引领感化。(文化和旅游部、成长鼎新委、财务部担任)

(五)出力丰硕产物供给。激励制造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产物。推进演艺、文娱、动漫、创意设想、收集文化、工艺美术等行业立异成长,指导文化和旅游场合添加参与式、体验式消费项目,激励成长与自驾游、休闲度假相顺应的租赁式公寓、汽车租赁等办事。积极拓展文化消费广度和深度,重视操纵新手艺挖掘中汉文化贵重资本,为泛博人民群众供给愈加丰硕多样的广播电视消费产物。规范旅游民宿市场,鞭策星级旅游民宿品牌化成长。提拔国度级文化财产示范园区和国度文化财产示范基地的供给能力。激励文创产物开辟与运营,拓宽文创产物展现和发卖渠道。积极成长休闲农业,鼎力成长村落旅游,实施休闲农业和村落旅游精品工程,培育一批斑斓休闲村落,推出一批休闲农业示范县和村落旅游重点村。推进国度全域旅游示范区扶植,出力开辟商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车客居车旅游、体育旅游、丛林旅游、康养旅游等产物。支撑红色旅游立异、融合成长。制造一批具有文旅特色的高档次休闲街区和度假产物。到2022年,培育30个以上旅游演艺精品项目,扩大文化和旅游无效供给。(文化和旅游部、成长鼎新委、农业农村部、广电总局、林草局担任)

(六)鞭策旅游景区提质扩容。支撑各地加大对旅游景区的公共办事设备资金投入,保障景区旅游平安,鞭策景区设备设备更新换代、产物立异和项目升级,加大对办理办事人员的培训力度。制造一批高质量旅游景区、重点线路和特色旅游目标地,为人民群众供给更多出游选择。合理调整景区结构,优化旅游线路和体例,扩展旅游空间。推进“互联网+旅游”,强化聪慧景区扶植,实现及时监测、科学指导、聪慧办事。推广景区门票预定轨制,合理确定并严酷施行最高日欢迎旅客人数规模。到2022年,5A级国有景区全面实行门票预定轨制。(文化和旅游部、成长鼎新委担任)

(八)推进财产融合成长。支撑邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题旅游等业态成长。推进文化、旅游与现代手艺彼此融合,成长基于5G、加强现实、虚拟现实、人工智能等手艺的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。丰硕收集音乐、收集动漫、收集表演、数字艺术展现等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产物,提拔文化、旅游产物开辟和办事设想的数字化程度。阐扬展会拉动文化和旅游消费的感化,支撑文化企业和旅游企业通过展会进行产物展现、消息推广。指导文化企业和旅游企业立异贸易模式和营销体例。到2022年,扶植30个国度文化财产和旅游财产融合成长现范区,财产融合程度进一步提拔,新型文化和旅游消费业态不竭丰硕。(文化和旅游部、成长鼎新委、交通运输部、商务部、广电总局担任)

(九)严酷市场监管法律。加大文化和旅游市场监管力度,峻厉冲击违法违规运营行为,加强对文化和旅游市场的平安办理,强化对文化文娱和旅游设备的质量平安监管。进一步完美市场主体和从业人员信用记实并逐渐纳入全国信用消息共享平台和国度企业信用消息公示系统,对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施结合惩戒。到2022年,文化和旅游市场次序获得进一步规范,产物和办事质量进一步提高,消费者权益获得更好庇护。(文化和旅游部、应急部、市场监管总局担任)

(十)强化政策保障。用好各类资金支撑各地文化和旅游根本设备扶植,并重点对试点城市、示范城市予以支撑。充实阐扬财务资金指导感化,激励处所开展文化和旅游消费试点示范,添加优良消费供给。支撑有前提的地域成长干线航空、通用航空办事。激励各地操纵老旧厂房开设文化和旅游消费场合,落实地盘支撑政策,完美用水用电用气等方面的优惠政策。摸索开展旅游景区运营权、门票收入权质押以及旅游企业扶植用地利用权典质、林权典质等贷款营业。推进交通一卡通互联互通。指导安全业金融机构按照文化和旅游行业特点开辟品种丰硕的安全产物。(文化和旅游部、成长鼎新委、财务部、天然资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、银保监会、民航局担任)

(十一)加强组织带领。阐扬完美推进消费体系体例机制部际联席会议感化,加强对推进文化和旅游消费工作的统筹协和谐督促落实。文化和旅游部担任对本看法落实环境进行跟踪阐发评估,指点各地成立文化和旅游消费数据监测系统,加强大数据手艺使用,整合共享数据资本,加强趋向阐发研判,为推进文化和旅游消费供给决策根据。各地要按照本看法的要求,将推进文化和旅游消费作为主要工作使命,连系当地域现实,开展文化和旅游消费数据监测阐发,不竭完美推进文化和旅游消费政策。(文化和旅游部担任)

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